近日，

教育部頒布

《校外培訓(xùn)行政處罰暫行辦法》

對(duì)校外培訓(xùn)行政處罰立規(guī)定則

旨在加強(qiáng)校外培訓(xùn)監(jiān)管

使校外培訓(xùn)成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充

辦法自2023年10月15日起已施行

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辦法提出了校外培訓(xùn)行政處罰總體要求。規(guī)定適用對(duì)象為面向社會(huì)招收3周歲以上學(xué)齡前兒童、中小學(xué)生，違法開(kāi)展校外培訓(xùn)的自然人、法人或者其他組織。要求校外培訓(xùn)行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，引導(dǎo)自然人、法人或者其他組織自覺(jué)守法，共同抵制校外培訓(xùn)違法行為，營(yíng)造有利于學(xué)生成長(zhǎng)成才的良好環(huán)境。

辦法明確實(shí)施機(jī)關(guān)，劃定管轄權(quán)限。規(guī)定校外培訓(xùn)行政處罰由縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門依法按照行政處罰權(quán)限實(shí)施，分別對(duì)線下、線上校外培訓(xùn)的管轄作出規(guī)定。同時(shí)，根據(jù)中央《“雙減”意見(jiàn)》精神，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法查處校外培訓(xùn)違法行為。

違法情形、法律責(zé)任也有明確規(guī)定。依據(jù)行政處罰法、民辦教育促進(jìn)法等上位法和規(guī)章立法權(quán)限，明確擅自舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擅自開(kāi)展學(xué)科類隱形變異培訓(xùn)，擅自舉辦社會(huì)性競(jìng)賽，違反法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)等違法情形及法律責(zé)任。

明確處罰程序，提升執(zhí)法水平。注重與行政處罰法等上位法的銜接，結(jié)合校外培訓(xùn)執(zhí)法實(shí)際，明確立案結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查職權(quán)、聽(tīng)證告知情形、違法所得認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等，著力規(guī)范校外培訓(xùn)執(zhí)法行為。

校外培訓(xùn)主管部門要建立執(zhí)法監(jiān)督制度，壓緊壓實(shí)執(zhí)法責(zé)任，保障校外培訓(xùn)執(zhí)法取得實(shí)效。要求建立掛牌督辦機(jī)制、公開(kāi)通報(bào)機(jī)制、統(tǒng)計(jì)報(bào)告機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，既強(qiáng)化對(duì)處罰過(guò)程中濫用、超越職權(quán)等違法行為的監(jiān)督，又督促執(zhí)法機(jī)關(guān)積極履行職責(zé)，依法嚴(yán)查校外培訓(xùn)違法行為，不折不扣落實(shí)中央決策部署，久久為功推進(jìn)“雙減”政策落地見(jiàn)效。

明確變相開(kāi)展

學(xué)科類校外培訓(xùn)形式

辦法第十八條明確了“變相開(kāi)展學(xué)科類校外培訓(xùn)”的形式——

通過(guò)即時(shí)通訊、網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、直播平臺(tái)等方式有償開(kāi)展校外培訓(xùn)。

利用居民樓、酒店、咖啡廳等場(chǎng)所有償組織開(kāi)展“一對(duì)一”“一對(duì)多”等校外培訓(xùn)。

以咨詢、文化傳播、素質(zhì)拓展、競(jìng)賽、思維訓(xùn)練、家政服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)、住家教師、眾籌私教、游學(xué)、研學(xué)、冬夏令營(yíng)、托管等名義有償開(kāi)展校外培訓(xùn)。

有以上行為之一的，由所在地縣級(jí)以上人民政府校外培訓(xùn)主管部門會(huì)同其他有關(guān)部門責(zé)令改正，退還所收費(fèi)用，予以警告或通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

中小學(xué)在職教師

參與學(xué)科類培訓(xùn)從重處罰

辦法第十六條明確依法從重處罰的情形。包括屬于中小學(xué)在職教師且培訓(xùn)內(nèi)容為學(xué)科類校外培訓(xùn)；實(shí)施校外培訓(xùn)違法行為被處理后兩年內(nèi)再次實(shí)施校外培訓(xùn)違法行為；拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執(zhí)法人員執(zhí)法等。

發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法線索

如何舉報(bào)？

人民群眾監(jiān)督舉報(bào)是發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)違法問(wèn)題線索的重要渠道，對(duì)依法深化校外培訓(xùn)治理具有重要作用。歡迎人民群眾如實(shí)監(jiān)督舉報(bào)，如發(fā)現(xiàn)違法培訓(xùn)問(wèn)題線索，可通過(guò)國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、教育部官網(wǎng)、“中國(guó)教育督導(dǎo)”微信公眾號(hào)及各地開(kāi)通的監(jiān)督舉報(bào)渠道進(jìn)行投訴舉報(bào)；如涉及違法違規(guī)收退費(fèi)等經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題，還可通過(guò)全國(guó)12315平臺(tái)進(jìn)行投訴舉報(bào)，也可向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)組織投訴舉報(bào)，共同推動(dòng)形成群防群治的良好局面，共同維護(hù)學(xué)生及家長(zhǎng)的合法權(quán)益。