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近日,省人社廳、省司法廳印發(fā)了《關(guān)于深化公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱制度改革實施方案》↓↓↓
明確專業(yè)類別
公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱專業(yè)類別分為公證員和司法鑒定人。公證員是指符合法定條件,在公證機(jī)構(gòu)從事公證業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員;司法鑒定人是指在司法鑒定機(jī)構(gòu)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。
明確對應(yīng)關(guān)系
明確各級別職稱名稱及原司法鑒定人職稱與統(tǒng)一后的司法鑒定人職稱對應(yīng)關(guān)系。
公共法律服務(wù)專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級,其中高級分設(shè)副高級和正高級。
公證員初級、中級、副高級、正高級職稱的名稱分別為四級公證員、三級公證員、二級公證員、一級公證員。
司法鑒定人初級、中級、副高級、正高級職稱的名稱分別為初級司法鑒定人、中級司法鑒定人、副高級司法鑒定人、正高級司法鑒定人。
司法鑒定人職稱按司法鑒定執(zhí)業(yè)類別分為四個專業(yè)方向,分別為法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害。其中,法醫(yī)類的職稱名稱為法醫(yī)師、主檢法醫(yī)師、副主任法醫(yī)師、主任法醫(yī)師。其他專業(yè)方向在職稱名稱后標(biāo)注,如初級司法鑒定人(物證類)等。
原司法鑒定人職稱與統(tǒng)一后的司法鑒定人職稱對應(yīng)關(guān)系為:原助理工程師對應(yīng)初級司法鑒定人,原工程師對應(yīng)中級司法鑒定人,原高級工程師對應(yīng)副高級司法鑒定人,原正高級工程師對應(yīng)正高級司法鑒定人。法醫(yī)類司法鑒定人職稱名稱不變。
動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置
根據(jù)公共法律服務(wù)工作實際,動態(tài)調(diào)整職稱專業(yè)設(shè)置。對從業(yè)人員數(shù)量較大、評價需求穩(wěn)定、發(fā)展良好的專業(yè),持續(xù)穩(wěn)定開展評價工作;對發(fā)展勢頭良好,評價需求旺盛的新興公共法律服務(wù)行業(yè),符合條件的增設(shè)為新的職稱專業(yè);對未來評價需求縮減、從業(yè)人員減少的專業(yè),及時調(diào)整或取消。
注重德才兼?zhèn)?/strong>
要以德為先,把政治品德和職業(yè)道德放在評價標(biāo)準(zhǔn)的首位,要求公共法律服務(wù)專業(yè)人員堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會主義法治。
遵守憲法和法律,恪守公共法律服務(wù)專業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,愛崗敬業(yè),科學(xué)公正,勤勉盡責(zé)。
通過個人述職、年度考核等方式加強(qiáng)對職業(yè)道德、從業(yè)操守等方面的評價,強(qiáng)化公共法律服務(wù)專業(yè)人員的社會責(zé)任,對學(xué)術(shù)和執(zhí)業(yè)不端行為實行“零容忍”。
突出對能力水平和實際貢獻(xiàn)的評價
堅持“破四唯”與“立新標(biāo)”并舉,根據(jù)公共法律服務(wù)職業(yè)特點,破除唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項的傾向,突出評價公共法律服務(wù)專業(yè)人員的專業(yè)能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)。
不把論文相關(guān)指標(biāo)作為申報職稱直接判斷依據(jù),解決在成果評價中過分依賴論文、論著的問題。
推行代表作制度,結(jié)合實際建立成果代表作清單,淡化數(shù)量要求,注重公共法律服務(wù)人才所做工作的代表性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力。
引導(dǎo)公共法律服務(wù)專業(yè)人員不斷更新知識,創(chuàng)新思路,提高專業(yè)能力,積極投身法治建設(shè)。
實行分類評價
分類完善公共法律服務(wù)人才評價標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)客觀公正評價公共法律服務(wù)專業(yè)人員。
對于公證員,探索引入公證書、理論文章、指導(dǎo)案例、創(chuàng)新業(yè)務(wù)等成果形式,重點考察獨立承辦業(yè)務(wù)、理論和實務(wù)研究、指導(dǎo)業(yè)務(wù)開展、加強(qiáng)公證機(jī)構(gòu)管理等方面的能力以及辦理公證的質(zhì)量、數(shù)量,開拓新型公證業(yè)務(wù),辦理重大、復(fù)雜、疑難公證法律事務(wù),開發(fā)編制業(yè)務(wù)軟件,開展指導(dǎo)培訓(xùn),發(fā)表指導(dǎo)性業(yè)務(wù)案例等工作成果質(zhì)量。
對于司法鑒定人,司法鑒定意見書、指導(dǎo)案例、參與完成技術(shù)管理、參與完成技術(shù)項目、制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、參與法律援助、出庭質(zhì)證、專家輔助人出庭、參與公益鑒定活動等可作為業(yè)績成果條件;重點評價司法鑒定實務(wù)數(shù)量、解決疑難復(fù)雜司法鑒定案件、組織開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、入選國家和京津冀專家?guī)斐蓡T、新技術(shù)新方法運用、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的工作經(jīng)驗和能力水平。
制定省級標(biāo)準(zhǔn)
在不低于國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合公共法律服務(wù)專業(yè)人員行業(yè)屬性、崗位特點及我省實際,省人力資源社會保障廳會同省司法廳深入調(diào)查研究、反復(fù)論證,科學(xué)制定我省公共法律服務(wù)專業(yè)職稱評審條件。評審條件由省司法廳研究制定,于2022年2月底前印發(fā)執(zhí)行。
豐富評價方式
建立以同行專家評議為基礎(chǔ)、個人評價和團(tuán)體評價相結(jié)合的評價機(jī)制,通過考試考核、個人述職、面試答辯、業(yè)績展示、案卷抽樣評估等多種方式開展評價,為涉密部門和特殊技術(shù)人才開辟特殊通道,采取特殊評價辦法。
拓寬職稱評價渠道
進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案等限制,暢通各類公共法律服務(wù)專業(yè)人才的職稱申報渠道。
民辦機(jī)構(gòu)與公立機(jī)構(gòu)的公共法律服務(wù)人才,公立機(jī)構(gòu)中各種方式使用的公共法律服務(wù)人才,在職稱評審等方面享有平等待遇。
建立職稱評審綠色通道,對在促進(jìn)法治建設(shè)中作出重大貢獻(xiàn),長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的公共法律服務(wù)人才,適當(dāng)放寬學(xué)歷、科研能力要求,重點考察工作業(yè)績。
對引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才,放寬資歷和任職年限要求,可直接申報評審高級職稱。
公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理人員)不得參加公共法律服務(wù)人才職稱評審。
對在公證機(jī)構(gòu)改革中由行政編制轉(zhuǎn)為事業(yè)編制的公證員,可不受職稱層級限制,依據(jù)學(xué)歷資歷條件和業(yè)績成果直接申報評審相應(yīng)級別職稱。
明確職稱評審權(quán)限
省司法廳組建公證員高級職稱評審委員會,負(fù)責(zé)評審一級公證員和二級公證員,市(含定州、辛集市)司法局組建中級職稱評審委員會,負(fù)責(zé)評審三級公證員和四級公證員。
不具備條件的市(含定州、辛集市)司法局可委托相鄰市(含定州、辛集市)司法局進(jìn)行評審;省司法廳組建司法鑒定人高級職稱評審委員會,負(fù)責(zé)評審初級司法鑒定人、中級司法鑒定人、副高級司法鑒定人、正高級司法鑒定人。
各級職稱評審委員會按規(guī)定程序報同級人力資源社會保障部門核準(zhǔn)備案。
促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)使用制度相銜接
結(jié)合公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)特點和人才隊伍現(xiàn)狀,科學(xué)合理設(shè)置各級崗位,不斷拓寬公共法律服務(wù)專業(yè)人員發(fā)展通道。
用人單位應(yīng)結(jié)合用人需求,根據(jù)職稱評審結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才,實現(xiàn)職稱評審結(jié)果與公共法律服務(wù)專業(yè)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。
對于全面實行崗位管理的事業(yè)單位,一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評審,聘用具有相應(yīng)職稱的專業(yè)技術(shù)人員到相應(yīng)崗位。
不實行事業(yè)單位崗位管理的用人單位,可根據(jù)工作需要,擇優(yōu)聘任具有相應(yīng)職稱的專業(yè)技術(shù)人員從事相關(guān)崗位工作。
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