河北省教育廳、河北省財政廳、河北省人力資源和社會保障廳近日發(fā)布關于印發(fā)《河北省中等職業(yè)學校國家助學金實施細則》《河北省中等職業(yè)學校免學費實施細則》的通知。

河北省教育廳 河北省財政廳 河北省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《河北省中等職業(yè)學校國家助學金實施細則》《河北省中等職業(yè)學校免學費實施細則》的通知

各市（含定州、辛集市）教育局、財政局、人力資源和社會保障局，雄安新區(qū)公共服務局，省直有關部門，省屬中等職業(yè)學校:

為確保中等職業(yè)學校免學費和助學金政策順利實施，根據省財政廳等五部門《關于轉發(fā)財政部、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、中央軍委國防動員部〈學生資助資金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2019〕78號）、省教育廳等六部門《關于印發(fā)〈河北省家庭經濟困難學生認定辦法〉的通知》（冀教財〔2019〕29號）和省財政廳、省教育廳《關于印發(fā)教育領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（冀財教〔2019〕66號）、省財政廳等三部門《關于印發(fā)〈河北省現代職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2020〕87號）等文件規(guī)定，我們制定了《河北省中等職業(yè)學校國家助學金實施細則》和《河北省中等職業(yè)學校免學費實施細則》?，F印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中若發(fā)現問題，請及時反饋。

河北省教育廳  

河北省財政廳  

河北省人力資源和社會保障廳

2021年6月10日

河北省中等職業(yè)學校國家助學金實施細則

第一章  總則

第一條 根據省財政廳等五部門《關于轉發(fā)財政部、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、中央軍委國防動員部〈學生資助資金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2019〕78號）、省教育廳等六部門《關于印發(fā)〈河北省家庭經濟困難學生認定辦法〉的通知》（冀教財〔2019〕29號）和省財政廳、省教育廳《關于印發(fā)教育領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（冀財教〔2019〕66號）、省財政廳等三部門《關于印發(fā)〈河北省現代職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2020〕87號）等文件規(guī)定，為加強中等職業(yè)學校國家助學金（以下簡稱“中職國家助學金”）管理，確保資助工作順利實施，制定本細則。

第二條 本細則所稱中等職業(yè)學校（以下簡稱“學?！保┦侵附浾嘘P部門依法批準設立，實施全日制中等學歷教育的各類職業(yè)學校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學校等。

第三條 中職國家助學金由中央和地方政府共同出資設立，主要資助受助學生的生活費開支，平均資助標準每生每年2000元，具體標準由各地結合實際在1000—3000元范圍內確定，可以分為2—3檔。

第四條 學校應當開辟“綠色通道”，對家庭經濟困難的新生，可先辦理入學手續(xù)，根據核實后的家庭經濟情況予以不同方式的資助。

第二章  資助對象和申請條件

第五條 中職國家助學金資助對象是具有中等職業(yè)學校全日制學歷教育正式學籍的一、二年級在校涉農專業(yè)學生和非涉農專業(yè)家庭經濟困難學生。

第六條 根據國家規(guī)定并結合我省實際，非涉農專業(yè)家庭經濟困難學生的范圍按扣除涉農專業(yè)學生后一、二年級在校生數的15％確定。學校應按照《河北省家庭經濟困難學生認定辦法》規(guī)定，將家庭經濟特殊困難學生全部納入資助范圍。

我省22個縣的中等職業(yè)學校農村學生（不含縣城）全部納入享受國家助學金范圍。22個縣具體包括保定市的淶水縣、阜平縣、唐縣、淶源縣、望都縣、易縣、曲陽縣、順平縣；張家口市的宣化區(qū)、張北縣、康?？h、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、萬全區(qū)；承德市的平泉市、承德縣、隆化縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣。

第七條 申請中職國家助學金的基本條件：

（一）熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導；

（二）遵守憲法和法律，遵守學校規(guī)章制度；

（三）誠實守信，道德品質優(yōu)良；

（四）勤奮學習，積極上進；

（五）家庭經濟困難，生活儉樸。

第八條 根據教育部發(fā)布的職業(yè)教育專業(yè)目錄及專業(yè)設置管理辦法等規(guī)定，涉農專業(yè)范圍為農林牧漁大類所有專業(yè)以及食品藥品與糧食大類的糧油和飼料加工技術、糧油儲運與檢驗技術專業(yè)。

涉農專業(yè)范圍具體專業(yè)名錄由省教育廳根據國家中等職業(yè)學校專業(yè)目錄適時予以調整。

第三章  申請與評定

第九條 中職國家助學金原則上按學年申請和評定，每學期根據學生實際家庭困難情況動態(tài)調整。

新學期開學后，學生向學校提出申請，并填寫《中等職業(yè)學校國家助學金申請表》（見附件）。學生對申請表中填寫內容真實性做出承諾。學校不得要求學生提供有關部門出具的家庭經濟困難證明。

第十條 學校要成立中職國家助學金評審工作小組，負責對申報中職國家助學金的學生資格進行審核、評議，成員一般應包括學校領導、資助工作人員、教師代表、學生代表等。申請中職國家助學金的學生原則上不得作為代表參加審核、評議。

學校學生資助管理機構提出享受中職國家助學金初步名單，報學校評審工作小組集體研究通過后，在校內進行不少于5個工作日的公示。公示時，嚴禁涉及學生和學生家庭敏感信息及隱私。

第四章  資金分配和管理

第十一條 中職國家助學金采用因素法分配，根據全國學生資助管理信息系統、全國技工院校信息管理系統核定的受助學生人數、相關標準和分擔比例等進行測算。各市縣財政部門在收到助學金預算后，應盡快分解下達，確保國家助學金按時發(fā)放到受助學生手中。

第十二條 中職國家助學金由各級財政共同分擔，所需經費中央與地方按6∶4分擔。地方分擔部分，省與直管縣按2：2分擔，省與市、市管縣（市、區(qū)）按1：1：2分擔；省、市本級學校所需經費，按照學校隸屬關系由同級財政承擔，因學生人數變化出現資金不足的由同級財政負擔。

第十三條 中職國家助學金通過學生資助卡發(fā)放給受助學生，原則上按學期發(fā)放，鼓勵有條件的地區(qū)按月發(fā)放。發(fā)卡銀行及學校不得向學生收取卡費等費用，不得以實物或服務等形式抵頂或扣減國家助學金。確因特殊情況無法辦理資助卡的，須經省級學生資助管理部門批準后方可通過現金發(fā)放。

第十四條 學生資助工作實行學校法人代表負責制，校長是第一責任人，對學校學生資助工作負主要責任。學校設立專門機構和配備專職人員具體負責資助工作。學校要建立專門檔案，將學生申請表、受理結果、資金發(fā)放等有關憑證和工作情況分年度建檔備查。

第十五條 學校應及時更新全國學生資助管理信息系統、全國技工院校信息管理系統數據，確保學生資助信息真實準確。

第十六條 公辦學校要嚴格按照國家和省有關文件規(guī)定，從學校事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學生。民辦學校從學費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學生。各學校要足額提取并足額使用，不得只提不用或多提少支。

第十七條 各級財政、教育、人力資源和社會保障部門應加強對國家助學金的管理，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學金等違規(guī)行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關。

第五章   附則

第十八條 學校要根據本細則規(guī)定，制定本校中等職業(yè)學校國家助學金具體實施辦法，報主管部門和同級教育部門備案。

第十九條 本細則由省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第二十條 本細則自發(fā)布之日起施行。省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)〈河北省中等職業(yè)學校國家助學金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2013〕207號）同時廢止。

附件：中等職業(yè)學校國家助學金申請表

河北省中等職業(yè)學校免學費實施細則

第一章  總則

第一條 根據省財政廳等五部門《關于轉發(fā)財政部、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、中央軍委國防動員部〈學生資助資金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2019〕78號）、省教育廳等六部門《關于印發(fā)〈河北省家庭經濟困難學生認定辦法〉的通知》（冀教財〔2019〕29號）和省財政廳、省教育廳《關于印發(fā)教育領域省與市、縣財政事權和支出責任劃分改革實施方案的通知》（冀財教〔2019〕66號）、省財政廳等三部門《關于印發(fā)〈河北省現代職業(yè)教育發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（冀財教〔2020〕87號）等文件規(guī)定，為加強中等職業(yè)學校免學費補助資金管理，確保免學費政策順利實施，制定本細則。

第二條 本細則所稱中等職業(yè)學校（以下簡稱“學校”）是指經政府有關部門依法批準設立，實施全日制中等學歷教育的各類職業(yè)學校，包括公辦和民辦的普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學校和高等院校附屬的中專部、中等職業(yè)學校等。

第三條 中等職業(yè)學校免學費是指對中等職業(yè)學校全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村（含縣鎮(zhèn)）學生、城市涉農專業(yè)學生和家庭經濟困難學生免除學費（藝術類相關表演專業(yè)學生除外）。從2020年秋季學期起，將中等職業(yè)學校全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在民族地區(qū)就讀的學生和戲曲表演專業(yè)學生納入免學費范圍。

根據國家規(guī)定并結合我省實際，享受免學費政策中城市家庭經濟困難學生的范圍按扣除涉農專業(yè)學生后在校生數的10%確定。

第四條 學校應當開辟“綠色通道”，對家庭經濟困難的新生，可先辦理入學手續(xù)，根據核實后的家庭經濟情況予以不同方式的資助。

第二章  補助標準和方式

第五條 免學費補助資金按照每生每年平均2000元的測算標準按比例分擔。

第六條 中等職業(yè)學校免學費資金的補助方式為：第一、二、三學年因免除學費導致公辦學校運轉出現的經費缺口，由財政按照享受免學費政策學生人數和免學費標準補助學校。

省、市、縣（市、區(qū)）人民政府及其價格主管部門批準的公辦學校學費標準（不含住宿費）高于測算標準的，按照學校行政隸屬關系，高出部分由同級財政統籌解決；低于測算標準的，按學費標準據實補助。

第七條 對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦學校就讀的一、二、三年級符合免學費政策條件的學生，按照當地同類型同專業(yè)公辦學校免除學費標準給予補助。民辦學校自主確定的學費標準高于補助的部分，學?？梢园匆?guī)定向學生收取。

第三章  申請與評定

第八條 符合免學費政策的學生入學時填寫《中等職業(yè)學校免學費申請表》（見附件），每學期可根據學生實際情況動態(tài)調整。

申請免學費的學生對申請表中填寫內容真實性做出承諾。學校不得要求學生提供有關部門出具的家庭經濟困難證明。

第九條 學校要成立中職免學費評審工作小組，負責對申報中職免學費的學生資格進行審核、評議，成員一般應包括學校領導、資助工作人員、教師代表、學生代表等。申請中職免學費的學生原則上不得作為代表參加審核、評議。

學校學生資助管理機構提出享受中職免學費初步名單，報學校評審工作小組集體研究通過后，在校內進行不少于5個工作日的公示。公示時，嚴禁涉及學生和學生家庭敏感信息及隱私。

第四章  資金分配和管理

第十條 中等職業(yè)學校免學費補助資金采用因素法分配，根據全國學生資助管理信息系統、全國技工院校信息管理系統核定的受助學生人數、相關標準和分擔比例等進行測算。各市、縣財政部門在收到免學費預算后，應盡快分解下達，確保免學費資金按時撥付到學校。

第十一條 中等職業(yè)學校免學費補助資金由各級財政共同分擔，所需經費中央與地方按6∶4分擔。地方分擔部分，省與直管縣按2∶2分擔，省與市、市管縣（市、區(qū)）按1∶1∶2分擔；省、市本級學校所需經費，按照學校隸屬關系由同級財政承擔。

第十二條 學校免學費工作實行學校法人代表負責制，校長是第一責任人，對學校免學費工作負主要責任。學校設立專門機構和配備專職人員具體負責資助工作。學校要建立專門檔案，將學生申請表、享受免學費學生名冊等有關憑證和工作情況分年度建檔備查。

學校要加強財務管理，建立規(guī)范的預決算制度、嚴格的審核程序，按照預算管理的要求，編制綜合預算，收支全部納入學校預算管理，年終應當編制決算。

第十三條 學校應及時更新全國學生資助管理信息系統、全國技工院校信息管理系統數據，確保學生資助信息真實準確。

第十四條 各地職業(yè)教育行政管理部門應當加強學生學籍管理，建立健全學生信息檔案，保證享受免學費政策的學生信息完整和準確。

第十五條 每年春季學期開學前，各級教育和人社部門應當對學校辦學資質進行全面清查并公示，對年檢不合格的學校，取消其享受免學費補助資金的資格。根據《中華人民共和國民辦教育促進法》的規(guī)定，加強對民辦學校的監(jiān)管，納入免學費補助范圍的民辦學校名單按隸屬關系分別由同級教育和人力資源社會保障部門負責審定。

第十六條 公辦學校要嚴格按照國家和省有關文件規(guī)定，從學校事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學生。民辦學校從學費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學生。各學校要足額提取并足額使用，不得只提不用或多提少支。

第十七條 各級財政、教育、人力資源社會保障部門應加強對中等職業(yè)學校免學費補助資金的管理，并接受審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留免學費補助資金等違規(guī)行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規(guī)定嚴肅處理，涉嫌犯罪的，移交司法機關。

第五章   附則

第十八條 學校要根據本細則規(guī)定，制定本校中等職業(yè)學校免學費具體實施辦法，報主管部門和同級教育部門備案。

第十九條 本細則由省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第二十條 本細則自發(fā)布之日起施行。省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳《關于印發(fā)〈中等職業(yè)學校免學費補助資金管理實施辦法〉的通知》（冀財教〔2013〕208號）同時廢止。

附件：中等職業(yè)學校免學費申請表